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ABC della Normazione

Il cuore della normazione

Abbiamo spiegato in precedenza il processo di elaborazione e pubblicazione delle norme, nel quale svolgono un ruolo centrale le Commissioni Tecniche (o Comitato Tecnici, come vengono chiamati all’estero). Tali organi rappresentano il cuore della normazione, nella loro complessa articolazione e nel difficile processo di sfruttamento delle conoscenze tecniche di chi opera sui diversi campi delle attività produttive. Ma come si caratterizzano le Commissioni Tecniche?

Le Commissioni Tecniche hanno il compito di predisporre ed elaborare i progetti di norma tecnica nei settori di loro competenza. Ciò significa che all’atto della loro costituzione da parte della Giunta Esecutiva dell’UNI, su proposta della Commissione Centrale Tecnica, deve essere individuato un campo di applicazione, riassunto in un titolo, in modo che sia chiaro l’ambito di intervento, garantendo l’unicità di competenza rispetto alle altre Commissioni Tecniche già esistenti (in pratica, non ci devono essere sovrapposizioni tra i campi di applicazione).
In UNI, le Commissioni Tecniche hanno competenza sugli argomenti attribuiti, nei diversi livelli di intervento, nazionale, europeo od internazionale.
Nel quadro della loro articolazione, oltre ad elaborare i progetti di norma nazionali, le Commissioni Tecniche hanno quindi il compito di seguire i lavori corrispondenti in sede CEN e ISO, per mezzo di assegnazioni di legami con i Comitati Tecnici (CEN/TC e ISO/TC) che operano nel medesimo campo, definiti della Commissione Centrale Tecnica.
Le Commissioni Tecniche sono composte:

  • da un Presidente e da uno o più vice Presidenti;
  • dai rappresentanti designati dai Soci dell’UNI, siano essi Aziende, Associazioni, Istituti di istruzione secondaria e universitaria, Istituti di ricerca, culturali e scientifici, pubblici o privati;
  • dai rappresentanti di altre Commissioni Tecniche, degli Enti Federati, del CEI e delle Amministrazioni dello Stato che dichiarino interesse all’attività della Commissione;
  • da un Funzionario Tecnico designato dalla Direzione Tecnica dell’UNI.
L’Associazione all’UNI garantisce quindi la partecipazione ai lavori normativi e ciò costituisce oggi il principale servizio offerto ai soci UNI.
Le Commissioni Tecniche elaborano i progetti di norma inseriti nel proprio piano di lavoro, definendone i contenuti tecnici, nel rispetto delle regole internazionali della normazione e delle procedure dell’UNI, che deve essere garantito dal Funzionario Tecnico. Inoltre, le Commissioni Tecniche definiscono la posizione italiana da portare ai tavoli europei ed internazionali, propongono le rappresentanze nazionali in seno agli Organi Tecnici CEN e ISO, e predispongono le risposte alle inchieste sui progetti prEN e ISO/DIS.
Le Commissioni Tecniche, al fine di agevolare lo svolgimento delle attività in caso di settori particolarmente estesi, possono strutturarsi in Sottocommissioni, costituite con gli stessi criteri di rappresentatività e le stesse regole previste per le Commissioni.
A loro volta, le Commissioni e le Sottocommissioni possono costituire dei Gruppi di Lavoro, coordinati da un membro dell’Organo Tecnico che ne ha promosso la costituzione.

Nella concezione del CEN e dell’ISO, le Commissioni e le Sottocommissioni svolgono un lavoro di gestione organizzativa, procedurale e programmatica, mentre ai Gruppi di lavoro è demandato il compito di elaborare i progetti di norma definendone i contenuti.
Il Funzionario Tecnico è tenuto ad assicurare il corretto funzionamento della Commissione, delle Sottocommissioni e dei Gruppi di Lavoro:

  • garantendo la disponibilità di tutta la documentazione nazionale ed internazionale di competenza, necessaria all’attività dell’Organo Tecnico; a tal fine UNI si è dotato negli ultimi anni di un gestore di flusso documentale che consente l’archiviazione elettronica dei documenti e la trasmissione telematica degli stessi per mezzo dello strumento UNIONE ;
  • assistendo il Presidente/Coordinatore nella gestione delle riunioni; inizialmente, nella fase di predisposizione degli argomenti da porre all’ordine del giorno e, successivamente, assicurando il seguito alle decisioni prese.
L’elenco delle Commissioni Tecniche UNI è disponibile on-line.

Ogni Commissione è assegnata ad uno dei quattro Comparti della Direzione Tecnica, che costituiscono le quattro macroaree di intervento normativo dell’UNI:

  • Beni di consumo e materiali, è il comparto più vicino all’utilizzatore finale, trattando le norme per l’alimentazione, le strutture sportive e ricreative, le tecnologie per la sanità, l’abbigliamento, le calzature e l’arredamento;
  • Costruzioni, svolge attività normativa per il calcolo strutturale, il calcestruzzo ed il cemento, la caratterizzazione di prodotti edilizi ed impianti, le infrastrutture stradali, l’unificazione delle pratiche di conservazione dei beni culturali;
  • Impresa e società, costituisce l’aggregazione più innovativa per la normazione, coordinando le attività finalizzate alla gestione delle organizzazioni e della società, come la qualità e l’ambiente, la sicurezza e l’ergonomia sul lavoro, il settore dei servizi e della manutenzione e le tecnologie dell’informazione;
  • Meccanica, ritenuto il settore storico della normazione, si occupa di macchine e dei loro componenti, di impianti di sollevamento e ascensori, di autoveicoli, di tecnologia navale, aeronautica e ferroviaria.
Sulla base di quanto esposto, ogni scheda di Commissione Tecnica riporta il titolo, il Presidente ed il Funzionario Tecnico, l’elenco delle norme di competenza, il campo di attività, i Comitati Tecnici CEN e ISO seguiti e la strutturazione in Sottocommissioni e Gruppi di lavoro.
Diventa quindi facile individuare i settori di proprio interesse ed proporre il proprio contributo alla costruzione della normazione volontaria.





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