Dai fondamenti della normazione, si evidenzia come il funzionamento di questa attività sia strettamente correlato alla partecipazione, volontaria, delle componenti del mercato. Sono coloro che traggono vantaggio dall’esistenza delle norme, coloro che le applicano o che aiutano ad applicarle, coloro che forniscono risorse umane e materiali alla loro elaborazione e coloro che ne stabiliscono i contenuti formali e sostanziali.

In un viaggio a ritroso rispetto al processo di elaborazione normativa, che verrà illustrato in dettaglio in futuro in questa rubrica, si esaminano i diversi canali di accesso al mondo della normazione e gli strumenti messi a disposizione dall’UNI. Nell’elencazione che segue vengono riportati tutte le categorie di partecipanti volontari provenienti dal mondo esterno alla normazione e non è citata la funzione delle Segreterie Tecniche, in quanto considerate attività professionale interna.

Beneficiario
Possono beneficiare dell’esistenza delle norme tutti i cittadini che usufruiscono di prodotti o servizi progettati, realizzati, distribuiti o controllati in conformità alle norme. Se tale azione è consapevole si può parlare di partecipazione al sistema della normazione. E’ il caso del consumatore che acquista un prodotto sicuro in quanto conforme ad una norma, anche senza aver mai né visto né letto la norma. Nella situazione attuale del mercato italiano si hanno limitate evidenze dei molteplici casi in cui prodotti e servizi rispondono a delle norme UNI. Si può raccomandare al cittadino di cercare tale informazione sotto forma di dichiarazione nella documentazione che accompagna il bene o di chiederla al “servizio consumatori”.

Utilizzatore
Chi acquista ed applica le norme già pubblicate nella propria attività produttiva o terziaria partecipa attivamente alla normazione. Da una parte rende evidente l’utilità stessa delle norme quale strumento a supporto della realizzazione di beni e servizi ed a vantaggio della comunicazione nelle transazioni commerciali, dall’altra ne prova sul campo la validità, evidenziandone eventuali limiti di applicazione o la mancata coincidenza con le regole di buona tecnica. La formulazione di quesiti interpretativi e/o la trasmissione di osservazioni all’UNI sono segnalazioni fondamentali per mantenere aggiornato il parco normativo, in modo che rappresenti fedelmente lo stato dell’arte. Perciò si rinnova l’invito a tutti gli operatori del mercato a consultare il catalogo UNIstore nel sito Web UNI.com, per conoscere le oltre 14000 norme a catalogo ed individuare delle tematiche di interesse. Eventuali quesiti e/o commenti alla norme possono invece essere trasmessi direttamente ai Comparti della Direzione Tecnica alla voce Normazione, sempre in UNI.com, e saranno tenute in considerazione in occasione di aggiornamenti delle norme stesse.

Grande pubblico
L’inchiesta pubblica è la forma più allargata di consultazione prima della pubblicazione e consiste nel dare l’accesso libero a tutti i progetti di norma, in modo che possano essere esaminati e commentati. Tutti i contributi, che possono giungere anche da entità sconosciute ad UNI, vengono presi in considerazione e, a seguito di attenta analisi, possono essere introdotti nel relativo progetto di norma. I progetti di norma sono consultabili alla sezione ProgettOn-line del sito Web UNI.com.

Esperto di Organo Tecnico
Tutti i soci UNI possono chiedere che un proprio rappresentante venga inserito negli Organi Tecnici (Commissioni Tecniche e Gruppi di lavoro) cosicché contribuisca all’attività tecnica sia a livello di definizione e controllo della programmazione normativa, sia direttamente nella fase di stesura dei progetti di norma. L’attività viene svolta storicamente per mezzo di riunioni, ma sempre più spesso il processo decisionale viene condotto per mezzo di una gestione telematica della documentazione, al fine di agevolare logisticamente e temporalmente gli stessi esperti, che non devono così più spostarsi e possono organizzare la propria partecipazione come meglio credono. In UNI lo strumento per l’attività normativa è UNIONE in UNI.com, mentre per conoscere la struttura degli Organi Tecnici si invita ad esaminare la voce Normazione.

Presidente/Coordinatore di Organo Tecnico
Tra gli esperti di un Organo Tecnico partecipano in maniera particolarmente attiva i Presidenti e i Coordinatori, con funzioni di pianificazione e monitoraggio sul rispetto dei compiti assegnati agli Organi Tecnici in materia di programma di lavoro (elaborazione di progetti di norma). Generalmente tali funzioni, pur se svolte nell’ambito volontaristico, sono supportate dalle parti interessate del mercato, che mettono a disposizione risorse economiche ed umane, e che, nel caso delle Segreterie di Comitati esteri, CEN e ISO, garantiscono lo svolgimento dei lavori anche con un contributo alle Segreterie Tecniche. Per conoscere i nominativi di Presidenti e Coordinatori degli Organi Tecnici si invita ad esaminare il sito Web UNI.com alla voce Normazione.

Relatore di progetto di norma
Alcuni esperti vengono nominati al fine di seguire l’eleborazione di un progetto di norma in tutte le diverse fasi. Costituiscono un punto di riferimento sui contenuti del progetto stesso, in parallelo alla Segreteria Tecnica che ne segue gli aspetti di processo e di forma, in quanto devono possedere una riconosciuta competenza sugli argomenti trattati. In CEN e in ISO vengono anche chiamati project leader.

Socio
Chi desidera supportare l’attività di normazione, indipendentemente dalla partecipazione alla stesura delle norme o al loro utilizzo, può associarsi all’UNI in modo che le risorse economiche vengano indirizzate al miglioramento del sistema in termini di efficacia ed efficienza. Sono i partecipanti silenziosi che riconoscono il carattere sociale della normazione volontaria, nella speranza che sempre di più il consenso, la democraticità, la trasparenza e la volontarietà siano i motori della società civile. Provate a dere un occhiata al Mondo UNI sul sito Web.

L’auspicio è ovviamente che ogni cittadino si ritrovi in una o più delle categorie elencate. Sappiamo però che è un obiettivo ancora lontano da raggiungere.